Мясной передел

Еркину Татишеву, Сапархану Омарову и Аскару Мамину понадобилось меньше одного года, чтобы сделать то, что «Мясной союз Казахстана» не смог осуществить почти за 10 лет.

Большим успехом экономического блока казахстанского правительства стало подписание двух стратегических соглашений с крупными инвесторами из США в отрасли сельского хозяйства: американским лидером мясной промышленности «Tyson Foods» и компанией с мировым именем в сфере инвестиций и управления объектами водной инфраструктуры, орошаемого земледелия и производства ирригационных систем «Valmont».

Дело в том, что впервые за достаточно продолжительное время нашим переговорщикам удалось привлечь особо сильных иностранных инвесторов из списка «приоритетных стран». Более того, серьезным шагом вперед стало то, что эти инвесторы приходят не в добывающую промышленность, а в сектор производства и переработки. Отдельного упоминания достойно то обстоятельство, что компании «Tyson Foods» и «Valmont» будут строить свои заводы на территории Казахстана.

Творцами этого успеха являются три человека: отечественный бизнесмен, совладелец и председатель Kusto Group Еркин Татишев, министр сельского хозяйства РК Сапархан Омаров и премьер-министр республики Аскар Мамин.

«ТАЙСОН» ПРИХОДИТ ВМЕСТО МИФИЧЕСКОЙ «ИНАЛКА»

Итак, «Tyson Foods» с годовым оборотом в $42 млрд. должна будет построить в Казахстане современный мясоперерабатывающий комплекс производительностью около 2 тысячи голов крупного рогатого скота в сутки. Именно столько голов КРС будет отправляться на убой, что в год «на выходе» обещает весьма впечатляющий объем в 125 тысяч тонн мяса говядины.

Важно то, что это предприятие затачивают не только под потенциальные потребности китайского рынка, то есть на экспорт, но и на обеспечение внутренних потребностей Казахстана и его граждан в потреблении качественного красного мяса.

Ежегодная прибыль для экономики страны от деятельности казахстанско-американского мясокомбината обещает достичь $1 млрд.

Главным инициатором переговоров и привлечения «Tyson Foods» в нашу республику выступил известный казахстанский предприниматель Еркин Татишев – глава международной инвестиционной компании Kusto Group. Эта группа компаний, ранее занимавшаяся добычей полезных ископаемых, производством строительных материалов и девелопментом в разных странах мира, вернулась в Казахстан, решив ворваться в самый быстрорастущий агропромышленный сектор экономики.

Сам Еркин Татишев является автором так называемой протеиновой стратегии Казахстана, которая собственно говоря и преломилась в названии совместной программы действий между министерствами сельского хозяйства США и Казахстана, получив новое звучное имя — развитие современной агромультипротеиновой индустрии на просторах нашей страны.

Начиная с 2019 года Татишев провел ряд массированных переговоров с президентом «Tyson Foods» Ноэлом Уайтом и советом директоров компании, буквально заманив стратегических инвесторов в мясоперерабатывающую отрасль Казахстана.

Успех Татишева как эффективного переговорщика заключается в том, что он действовал без какой-либо материальной помощи со стороны государства в виде обильных субсидий, вместо этого играя по-крупному – напротив, выступая как потенциальный соинвестор проекта, который в будущем сможет принести максимальную прибыль сразу трем сторонам – государству и казахстанским фермерам, американским инвесторам и самой Kusto Group.

Для сравнения: на протяжении почти 10-ти лет в Казахстан «грозилась» зайти компания InalcaEurasiaHolding – евразийское подразделение итальянской группы компаний Cremonini. Эта «дочка» Cremonini group работала в тесной упряжке с «Мясным союзом Казахстана». Обещания были – построить в Илийском районе Алматинской области мясокомбинат с мощностью переработки до 30 тыс. тонн говядины ежегодно и общей стоимостью проекта в 40 млн. евро.

Первому президенту Казахстана лидеру нации Нурсултану Назарбаеву заносили даже гневные письма о том, что итальянским инвесторам не дают развиваться в Казахстане, лишают субсидий, отчего невозможно построить мясоперерабатывающий комплекс, а виноват во всем на тот момент действующий министр сельского хозяйства РК Аскар Мырзахметов.

В итоге, Аскара Мырзахметова сместили с должности главы Минсельхоза за то, что «провалил работу со стратегическим инвестором в сфере мясопереработки», а введенный в заблуждение бывший глава государства Нурсултан Назарбаев комментируя его отставку в январе 2018 года на расширенном заседании правительства сильно пожурил Аскара Исабековича, заметив, что тот «убежал» от иностранного инвестора – итальянской Cremonini group и его дочерней InalcaEurasiaHolding.

Однако на самом деле даже при всех самых благоприятных условиях никто, похоже, и не собирался строить никакой мясокомбинат в Алматинской области.

ОБОРОТЫ «ТАЙСОНА» И БЛЕДНЫЙ АРМЯНСКИЙ СЛЕД

Дело в том, что в мае 2018 года Астану посетил вице-президент Inalca Сержио Комиззоли, который должен был подписать «Дорожную карту», посвященную сотрудничеству итальянской Cremonini с Минсельхозом Казахстана. Тогда же планировалась закладка капсулы в фундамент долгожданного мясокомбината Inalca на юго-востоке страны. «Дорожную карту» представитель европейской компании в отрасли мясопереработки подписал, а вот что касается строительства завода, был откровенно озадачен.

В кулуарах заседания Астанинского экономического форума (АЭФ), в рамках которого и прошло торжественное подписание, он честно признался, что не знает ни о каком мясокомбинате под Алматы. И вообще ничего не слышал о планах его возведения ни в 2018-м, ни в каком-либо другом году.

К тому же, компания Cremonini уже построила мясоперерабатывающий комплекс в приграничной с Казахстаном Оренбургской области РФ и ей явно не хотелось спешить с очередным подобным предприятием, по сути, в том же регионе.

Чуть позже было найдено неофициальное объяснение тому, почему строительство мясокомбината, из-за которого был отправлен в отставку Аскар Мырзахметов (якобы блокировавший благое начинание) затягивается или не начинается вовсе. Да и почему оно вообще может никогда не состояться.

Дескать, бывший президент и премьер-министр Республики Армения Серж Саргсян, подавший в отставку после митингов в своей стране и прихода к власти оппозиции, является весомым соинвестором Inalca Eurasia Holding. Ну а раз он лишился верховной власти в своей стране (хотя он продолжает сохранять политическое влияние в Парламенте, являясь лидером Республиканской партии Армении), то с возведением предприятия в области мясопереработки в районе казахстанско-китайской границы возникли непредвиденные проблемы.

Возможно, намек делался на то, что Серж Саргсян утратил широкий доступ к финансовым ресурсам Республики Армения и теперь не сможет инвестировать в Казахстан.

Так ли это – отдельный вопрос.

Официально вы скорее всего услышите что-то из разряда плохой политики нашего государства в сфере инвестиционных субсидий или про какие-нибудь препоны со стороны нынешнего руководства Минсельхоза. Хотя, субсидии в переработку у нас идут прекрасно. Более того, как видим, очень сильные и респектабельные игроки в мировом сегменте производства и переработки говядины, с удовольствием заходят в Казахстан. Как говорится, не одной Inalca едины.

Например, Еркин Татишев из Kusto Group, абсолютно не встроенный в субсидиарную программу, не располагая масштабной помощью со стороны государства, сам за свой счет летал в США, где договаривался с семьей Тайсонов – основателями «Tyson Foods» и их президентом Ноэлом Уайтом. И все было сделано меньше чем за год: никаких десятилетий на то, чтобы заманить крупных иностранных инвесторов, да еще в отрасль сельхозпереработки, не понадобилось.

К тому же, если сравнить обороты компаний, то у Cremonini-Inalca это всего лишь $4 млрд. в год, что, конечно же, здорово, но на фоне «Tyson Foods» с его ежегодной выручкой в $42 млрд. эти цифры значительно бледнеют.

УСЛЫШАТЬ СТИВЕНА КАНИЕВСКОГО

Вместе с тем, параллельно с «Tyson Foods» Еркин Татишев окучивал и привлекал в Казахстан еще одного мощного инвестора — «Valmont Industries», с которым подписано соглашение о принципах эффективного орошения и улучшения производительности сельского хозяйства в нашей республике.

К примеру, татишевская Kusto Group намеревается осуществить со вторым инвестором проект на ниве Научно-производственного центра зернового хозяйства имени Александра Бараева в Шортандинском районе Акмолинской области. С ее дочерней структурой – Valmont Irrigation, которая специализируется на управлении водными ресурсами и поставках оборудования для орошаемого земледелия.

Планируется выделение в Шортанды 500 гектаров земли, где компания из США организует выставку достижений как орошаемого, так и неорошаемого земледелия.

Также, исходя из соглашения, предусматривается строительство в Казахстане в 2022 году завода по производству ирригационных установок «Valley» мощностью 1 тыс. машин фронтального и кругового орошения в год.

Американские технологии ирригации позволят увеличить продуктивность растениеводства и на 50 % снизить водозатратность в сельском хозяйстве.

В последующем планируется расширить производство предприятия в Казахстане до выпуска оборудования для телекоммуникаций, возобновляемой энергетики и инфраструктурного строительства.

А производимая в РК продукция будет не только развивать экспортный потенциал на внешние рынки, но и обеспечивать потребности отечественного рынка.

Любопытно, что в сентябре 2018 года, когда делегация Минсельхоза Казахстана посетила США, где провела обширную встречу с американскими инвесторами, президент компании «Valmont» Стивен Каниевский тоже присутствовал на ней, высказывал свои предложения, проявлял инициативу по вхождению его бизнеса на казахстанский рынок. Но то ли не был услышан, то ли по прилету домой, у тогдашнего менеджмента министерства сельского хозяйства нашлись более важные дела.

В целом, после той поездки ни один инвестор из США так и не пришел в Казахстан. Рандеву с инвесторами за государственный счет носило формальный характер, никаких конкретных и точечных переговоров не велось. Все просто похлопали друг друга по плечам и разъехались восвояси.

Только с американской компанией AGCO (лидер в строительстве свиноводческих комплексов под ключ) был подписан второй по счету за четыре предыдущих месяца формализованный меморандум, который, как и первый, не был реализован.

А отечественная крайне привлекательная отрасль свиноводства (с учетом колоссального экспортного потенциала в Россию и Китай, при нашей внутренней самообеспеченности свининой в условиях относительно небольших объемов производства этого мяса в РК) так до сих пор ждет-не дождется ультрасовременного свинокомплекса в Карагандинской области.

Вместо этого сначала 2019 года Kusto Group Еркина Татишева провела более эффективные и ориентированные на результат переговоры с небольшим количеством потенциальных инвесторов из США, заинтересованных в казахстанском агропромышленном комплексе, среди которых была и «Valmont Industries».

Таким образом, Kusto Group подготовила первоначальный плацдарм, воспользоваться которым или нет – было целиком и полностью на совести Минсельхоза. И нужно отдать должное его новому руководству: оно не стало распыляться на огромное количество ненужных встреч, которые не возымеют никакого эффекта, кроме разве что public relations.

Кроме того, воспользовалось синергией, ведь поддержать того же Еркина Татишева было хорошей идеей, обеспечив ему и его американским партнерам «зеленый свет» на уровне аграрного ведомства и всего кабинета министров.

ФОКУС ВНИМАНИЯ МИНИСТРА ОМАРОВА

Во многом глава Минсельхоза Сапархан Омаров окончательно оформил соглашения с рядом крупных привлекательных инвестров из США, когда в июне 2019 года совершил миссию с делегацией ведомства в несколько ключевых штатов Америки. Министром Омаровым было принято решение отказаться от бесполезной траты государственных денег на короткий визит и встречу сразу с большим количеством представителей американского бизнеса в сельском хозяйстве.

Потому что было очевидно, что такой формат ничего не принесет, более 90 % переговорщиков со стороны США просто придут ради праздного интереса или на совсем далекую перспективу. А те, что проявят интерес, затем могут с такой же легкостью отказаться от первоначальных планов.

А значит возделывать следует уже заложенный сад, где имеется обоюдный интерес, реальная финансовая готовность, подоплека и перспектива. То есть, достаточно сосредоточиться и досконально изучить всего лишь несколько, зато действительно способных принести серьезную отдачу проектов, провести переговоры с ключевыми ответственными лицами, а не растекаться мыслью по древу. А по итогам рабочей поездки «добивать» результаты уже дома в Нур-Султане.

Тогда министр Сапархан Омаров встретился с Джоном Питером, губернатором штата Небраска, с которым обсудил вопросы привлечения американских инвестиций в аграрный сектор республики. По «горячим» следам переговоров Омарова и Питера была организована Миссия аграрных компаний штата Небраска в Казахстан.

Тогда же американская компания «Valmont» и подписала соглашение с ТОО «Научно-производственный центр зернового хозяйства им. А.И. Бараева» в Акмолинской области по созданию «Демонстрационной фермы» орошаемых земель для показа передовых достижений американских технологий в сфере сельского хозяйства – ирригационных систем, технологий управления растениеводством, а также методов мониторинга и контроля.

Далее, казахстанская делегация провела встречи с руководством и учеными научно-исследовательских центров США по сельскому хозяйству и водным ресурсам.

Делегаты посетили Институт воды в штате Небраска, планируя запуск совместных исследований грунтовых вод для нужд сельского хозяйства Казахстана.

А также побывали в исследовательском центре Минсельхоза США в штате Мэриленд, где исследовали вопрос развития пастбищного животноводства с применением инновационных и цифровых технологий.

В свою очередь, после того как глава Минсельхоза Сапархан Омаров действуя вторым темпом доработал переговорную площадку по конкретным инвестиционным проектам с американской стороной, к делу подключился премьер-министр Казахстана Аскар Мамин.

МАМИН ЗАКРЫВАЕТ СДЕЛКУ

Накануне премьер совершил визит в США специально ради подписания первых за долгое время глобальных соглашений между казахстанскими и американскими инвесторами в агропромышленном комплексе.

Аскар Мамин посетил города Спрингдейл штата Арканзас и Дакота-Сити штата Небраска. Там он ознакомился с производственными мощностями, технологическим процессом и научно-исследовательскими разработками «Tyson Foods».

Затем в городе Омаха Аскар Узакбаевич провел встречи с новым губернатором штата Небраска Питтом Рикеттсом и президентом компании-лидера на рынке оросительных систем «Valmont Industries» тем самым Стивеном Каниевским.

В Омахе казахстанский премьер Мамин и министр сельского хозяйства Омаров договорились о механизмах инвестирования американского бизнеса и трансферта высоких технологий для механизированного орошения, телекоммуникаций, возобновляемой энергетики, инфраструктурного строительства, а также аграрной науки и образования.

Аскар Мамин принес в жертву черного Ангуса

И у него на это были свои справедливые резоны.

Вначале октября премьер-министр Аскар Мамин на заседании республиканской бюджетной комиссии (РБК) «зарезал» проект «Мясного союза Казахстана» по выделению дополнительных субсидий из государственной казны на поддержку импорта крупного рогатого скота. По данным Ведомостей Казахстана, глава правительства был введен в курс дела относительно того, как в реальности обстоят дела в мясной отрасли страны.

Оказалось, что выделенная в прошлом году господдержка на сферу животноводства, а именно – «производство говядины» ушла на финансовую подпитку узкому кругу приближенных к бывшему руководству Минсельхоза компаний. Тогда как никакого экспорта говядины из страны практически не было, новые мясоперерабатывающие предприятия не вводились в строй, а договоренности с иностранными инвесторами оказались лишь иллюзией и обманом.

ИГРЫ СО СТАТИСТИКОЙ

Начнем с того, что оператор мясной программы, коим в настоящее время является ОЮЛ «Мясной союз Казахстана», объединяющий нескольких крупных зажиточных игроков на мясном рынке страны, просил при уточнении республиканского бюджета еще больше, чем у него имеется сейчас: в этом году с 54 млрд. тенге захотел 70 млрд. тенге, а в следующие три года замахнулся на 140 млрд. тенге. Притом, что на импорт крупного рогатого скота в ближайшие годы им было предусмотрено субсидий на 45-47 млрд. тенге ежегодно.

Эти непомерные аппетиты насторожили руководство правительства и сподвигли его на негласную ревизию деятельности мясных компаний Казахстана и покровительствующим им бывшим высокопоставленным чиновникам.

Результаты предварительной проверки оказались аховыми и серьезно возмутили кабинет министров.

Отметим, что правительственные чиновники выявили грубую подделку статистики Минсельхозом в 2018 году. По всей видимости, фальсификация статданных за прошлый год должна была оправдать выделение многомиллиардных субсидий ряду «приближенных» компаний в отрасли животноводства.

Так, в минувшем году было выделено 28,2 млрд. тенге частным компаниям, занятым в сфере импорта КРС. В этом году они уже вышли на 54 млрд. тенге государственных субсидий. Однако в 2018 году Минсельхоз РК издал «свою» статистику, согласно которой за прошлый год на экспорт ушло 18,8 тысяч тонн мяса говядины. Впечатляющие цифры, которые убедят любого в том, что крупных мясных игроков следует холить и лелеять, обильно поливая дождем из республиканского бюджета.

Особенно эти цифры выглядят впечатляющими в сравнении с 2017 годом, когда наши производители отгрузили за рубеж 5 тысяч тонн красного мяса. Прогресс налицо и государственная кормушка исторгает из себя финансовую поддержку явно не зря.

Но каково же было удивление проверяющих, когда они увидели реальные цифры статистики за год минувший, обратясь уже к Агентству по статистике Министерства национальной экономики РК. Всего – 3,6 тысяч тонн говядины было продано за рубеж в 2018 году. Причем, даже с учетом замороженной продукции в 1 тысячу тонн, цифры никак не бились даже близко. А ведь в свое время, как теперь выясняется – ложные данные, бодро докладывались на еженедельном селекторном совещании правительства, вводя в заблуждение как все руководство исполнительной власти и государства, так и население страны.

Картина выглядела с прискорбием еще и потому, что годом ранее в 2017-м, без какой-либо широкомасштабной бюджетной помощи со стороны государства, без помпезности и рекламы, казахстанские производители умудрились продать за границу даже больше мяса говядины, чем в период, когда о поддержке мясной программы по производству и экспорту этого вида мяса трубили из всех утюгов.

Естественно, любой проверяющий задался бы закономерным вопросом: а куда тогда девались многомиллиардные субсидии, кто и как их умудрился «проесть», что отрасль и страна не получила вообще никакого результата.

Этим вопросом задались и внимательные проверяющие из правительства.

ГДЕ «ИНАЛКА», А ГДЕ «DUNBIA»?

Дело еще и в том, что не приходится говорить и о переработке мяса. Де-факто, обильный полив субсидиями мясных компаний начался в Казахстане аккурат после 2011 года, когда был придуман проект «Экспортного потенциала мяса КРС», то есть та же самая программа по поддержке крупных операторов мясного рынка говядины, те же яйца, только в профиль.

Начиная с этого времени наша мясная перерабатывающая отрасль, невзирая на многомиллиардный поток субсидий, так и не встала на ноги. Более того, печальный прошлогодний опыт Минсельхоза показал, что корни проблемы нужно искать в двух плоскостях.

Во-первых, переработка фактически оказалась не нужна нашим «мясоделам»: им проще было продавать живых бычков убойного веса, поставляя их по двум каналам – через нынешнюю Туркестанскую область в Узбекистан и через северные регионы (в основном, Костанайская область) в Россию.

Во-вторых, переговоры с потенциальными и реальными иностранными инвесторами в сфере переработки мясной продукции, были либо провалены, либо не достигли никакого результата.

«Бородатая» история с привлечением итальянской «Cremonini group» и ее постсоветской «дочки» компании «Inalca», которая грозилась начать строительство ультрасовременного мясоперерабатывающего комплекса на 30 тысяч тонн говядины ежегодно в Алматинской области, ориентируя его на Китай, закончилась пшиком. По факту, никакой завод не строился и не строится под Алматы. Боимся даже, что возведение мясокомбината возможно вообще не входило в изначальные планы группы чиновников, которые стояли за якобы приводом «Inalca-Cremonini» в Казахстан.

В целом, «кейс с Иналкой» — это отдельный «спин-офф», который заслуживает своего собственного расследования в рамках другой статьи.

Но отметим, что не одной-то «Иналкой» были едины лоббисты субсидирования из кошелька государства бездонной мясной программы. Похоже, в чисто рекламных целях в Казахстан был привезен и один из руководителей британской компании-мясопереработчика «Dunbia», который, дескать, должен был взять шефство над простаивающим мясокомбинатом в Западно-Казахстанской области. Но после того, как он подписал ничего не значащий меморандум, он больше не появлялся у нас в стране. А все разговоры о привлечении стратегического иностранного инвестора в отрасль мясопереработки канули в Лету.

СТРОИТЕЛЬ-ЖИВОТНОВОД, АФФИЛИРОВАННЫЙ С ОБЛАСТНЫМ АКИМОМ

Еще два момента могли серьезно насторожить Аскара Мамина, после чего премьер-министр принял решение не рисковать и не давать «добро» на дальнейшее обогащение узкой группы «мясников».

Так, в правительстве стал известен неприглядный эпизод частичной подмены племенных животных, которые импортируются из-за рубежа в Казахстан на откормленных бычков, предназначенных на убой. Дело здесь, конечно, не только в издевательстве и глумлении над домашними животными, коими являются бычки, но и в элементарном недостижении целей мясной программы в части помощи и поддержки малым фермерам-животноводам.

Ведь если малые фермеры-животноводы берут к себе в товарное стадо не племенного быка-производителя, а откормленного на убой бычка, которого выдают за племенное животное, то он никак не сможет выполнять свои «супружеские обязанности». Скорее всего, он умрет в ближайшее же время.

К тому же, Аскара Узакбаевича смутило то обстоятельство, что в Акмолинской области имеется колоссальный надел земли в 500 тысяч гектаров, каким-то образом попавший в руки одного частного лица, формально не имеющего отношения к животноводству, а вращающегося в сфере строительного бизнеса города Алматы и Алматинской области.

«Живительной влагой» господдержка оросила и эти земли, хотя по сути «вращающийся предприниматель» близок к ныне действующему акиму одной из областей, что ставит резонные вопросы: а кому в реальности-то предназначалась широкая государственная поддержка на отрасль животноводства, производство-переработку-экспорт говядины.

Может все на самом деле проще и мы становимся свидетелями круговорота государственных денег из республиканского бюджета в адрес вполне конкретных частных лиц, занимающих доверенное и в высшей степени приближенное положение по отношению к различным государственным чиновникам.

И тогда, действительно: причем здесь переработка и экспорт говядины. Пусть они будут хоть 0 %, если изначальное целеполагание подразумевает преследование совершенно иных интересов.

И что тогда оставалось делать премьер-министру Аскару Мамину, как не прикрыть это кормило и не направить деньги республиканского бюджета по другим, более полезным для страны отраслям и нишам. Что и было сделано, путем символического принесения в жертву черного Ангуса.