Гуаньча (Китай): Россию спасло частное землевладение

Россия занимает лидирующие позиции по экспорту сельхозпродукции. Но так было не всегда. Автор рассказывает о том, как развивалось сельское хозяйство в стране, которое в тяжелые времена не раз спасали дачи. Он отмечает, что такая модель может стать «интересным образцом» для тех стран, которым нужна реформа сельского хозяйства.

современном мире Россия — большая страна, которая в области сельского хозяйства может сравниться с Соединенными Штатами и Австралией. Доля российского экспорта сельскохозяйственной продукции занимает первое место в мире, а объем экспорта зерна по сравнению с Китаем особенно бросается в глаза.

Но исторически сложилось так, что у российской земли, прошедшей через множество трудностей, всегда возникали проблемы со снабжением продовольствием во время гражданской войны, эпохи сталинской коллективизации, дефицита в 1980-х годах или «шоковой терапии» в 1990-х годах. Истинные причины этого различны, но последствия в целом одинаковы, вплоть до того, что иногда результатом становился голод.

Однако после распада Советского Союза уже в России, несмотря на экономические трудности и сокращение производства зерна, большого голода не было. Причина в том, что особая «народная экономика» России внесла большой вклад в обеспечение продовольственной безопасности.

Такого рода система частных земельных участков находится в серой зоне, и хотя она не может помочь России стать сельскохозяйственной державой, но всегда может поддержать россиян в преодолении трудностей в критический момент.

Неизменные традиции

Частные земельные участки в сельском хозяйстве бывшего Советского Союза можно условно разделить на две категории: одна представляет собой небольшой участок земли в деревне — «дача» — принадлежащий городским жителям, а другая — земельные участки фермеров, а выращивание на них продукции называется «мелким хозяйством».

«Дача» — слово, транскрибированное с русского языка. Корень русского слова «дача» означает «подарить, пожаловать», и первоначально под этим словом подразумевали небольшой участок земли в пригороде или деревне, который глава государства жаловал дворянам. Поскольку земельный участок был небольшим и располагался недалеко от города, основной функцией этой земли являлось не производство продуктов питания, а строительство загородных домов, создание фруктовых садов и цветников для их владельцев, чтобы проводить там жаркое время лета.

Самое раннее упоминание о «даче» относится к 1821 году, поскольку тогда дача была символом благосклонности императора, подобная желтой куртке чиновника в Древнем Китае (в Древнем Китае желтый цвет могли носить только император и его семья, а также те, кому он жаловал право надевать одежду этого цвета, то есть главным фаворитам при дворе — прим. пер.), поэтому дачи были чрезвычайно популярны среди русской знати. Постепенно понятие дачи все больше оседало в сознании русских, и к концу XIX века в сочетании с постепенной модернизацией вокруг одной только Москвы было уже более 6 тысяч дачных участков.

В советское время эти частные земли были, естественно, национализированы, но с 1930-х годов они возродились в другой форме: институциональные единицы создали свои собственные колхозы, чтобы обеспечить своих членов фруктами, овощами и местами для отдыха. К 1950-м годам рабочему классу и госслужащим было разрешено владеть дачами, но фактическими владельцами дач по-прежнему в основном были чиновники и высшие военные лица, и в результате некоторые люди оказывались выше по положению, чем другие.

По-настоящему дача вошла в жизнь простых советских людей при Никите Хрущеве. Его сельскохозяйственные реформы касались не только выращивания кукурузы, но и ряда других сложных и разнообразных многоуровневых (вплоть до того, что даже разрозненных) планов. Все большему числу городских жителей выдавали дачи, чтобы они использовали 600 квадратных метров земли для выращивания сельскохозяйственной продукции для удовлетворения потребностей семей. Это также было воплощением программы Хрущева по расширению посевных площадей (освоению целины), поощрению подсобного промысла и реформированию системы распределения.

В России оказалось широко распространено явление, когда у каждой семьи есть небольшой участок земли с домиком, а бывшие дворянские загородные резиденции превратились в места постоянного жительства для большого числа простых людей.

В брежневскую эпоху с постепенным повсеместным распространением дач было также разрешено строить на участках небольшой дом площадью 25 квадратных метров, и для все большего числа городских жителей это стало главной целью в жизни: иметь дачный участок, чтобы дешево отдохнуть летом, вырастить овощи и фрукты для улучшения качества своей жизни. Поэтому дача превратилась в часть советской мечты, а обладание ей — идеалом для всех слоев населения, достичь которого было вполне реально.

Имея дачу, даже рабочие могли взять свои семьи в отпуск. Это можно рассматривать как наслаждение плодами пролетарской революции. Но в отличие от идеалов культуры потребления, обладание дачей оказалось не просто иллюзией, а буфером стабильности в жизни простых людей.

После распада СССР из-за быстрых изменений первоначальных прав собственности на землю в деревенской части России сельскохозяйственное производство быстро вышло из строя. Жизнь городских жителей сильно пострадала от инфляции, а цены на сельскохозяйственную продукцию резко возросли, намного превысив рост заработной платы. У фермеров не было продукции, а рабочий класс не мог купить еду, что почти спровоцировало новую волну голода в стране.

Однако, к счастью, в настоящее время в России уже насчитывается более 30 миллионов дач. В среднем почти каждая городская семья имеет загородный участок. Маленький земельный участок стал спасительной соломинкой для многих городских служащих, которые занимают небольшие должности. Здесь разводят кур, скот и сажают картошку, и спокойно приумножают дух русского сельского хозяйства.

Частные земли в эпоху коллективизации

Частные земельные участки в русской деревне имеют долгую историю, рассказывающую о постепенной коллективной организации деревень, которая формировалась из истории традиционной русской деревни.

После отмены крепостного права в царской России деревенская община все еще существовала, и она взяла на себя функции перераспределения земли на душу населения и управления общественными лесными хозяйствами и пастбищами. Большая часть энергии крестьян уходила на обработку земли деревенской общины, а уже затем на возделывание небольших свободных земельных участков перед их собственными домами или позади них. Этот вид частновладельческой земли был, как правило, небольшим по размеру и распределенным на равные клочки земли, однако находился неподалеку от водных источников и дорог, а благодаря усердному возделыванию крестьянами они зачастую получали сравнительно высокий урожай, что являлось важным побочным промыслом крестьянского класса и также называлось побочной экономикой.

Однако, разводя кур перед домом, а за жилищем выращивая овощи, действительно трудно присоединиться к большому сельскому хозяйству.

Столыпинские реформы разрушили старую структуру деревенских общин и способствовали развитию частных семейных крестьянских хозяйств, однако частные крестьянские наделы не пострадали. Вместо этого они быстро развивались, потому что отвечали потребностям крестьян.

После Октябрьской революции, столкнувшись с гражданской войной и военной интервенцией со стороны стран Антанты, Советская Россия объявила режим военного коммунизма на контролируемых территориях, и строгая система сбора зерновых излишков оказала серьезное негативное влияние на порядок сельскохозяйственного производства. По состоянию на 1920 год производство зерна вдвое сократилось по сравнению с тем, что было до Первой мировой войны, а производство промышленных культур уменьшилось еще больше, и в 1921 году оно стало причиной повсеместного голода. От голода 1921 года погибли около пяти миллионов человек.

Больше всего пострадали зажиточные крестьяне (кулаки), поскольку они часто были владельцами семейных хозяйств. Батраки выискивали слабые места в управлении и получали возможность отдавать больше сил на возделывание своих частных участков, но это привело к тому, что побочная экономика развивалась аномальным образом. Объективно крестьянские хозяйства могли избежать или смягчить голод, снабжая частью продовольствия города и Красную Армию, одновременно снимая проблему серьезного сокращения производства промышленных культур, но никаких результатов это не принесло.

После того как к власти пришел Иосиф Сталин, он продвигал коллективизацию и модернизацию сельского хозяйства, государственные хозяйства и колхозы активно развивались и стали основой советского сельского хозяйства. Излишки сельскохозяйственной продукции обеих структур были включены в советскую национальную промышленную и сельскохозяйственную систему, и фактически они больше не распространялись свободно, а вместо этого вошли в обращение системой плановой экономики, контролируемой советским правительством. В это время мелкое крестьянское хозяйство, которое избежало коллективизации, поскольку оно было в определенной степени исключено из плановой экономики, продемонстрировало довольно высокую гибкость и стало «серым» дополнительным компонентом советского сельского хозяйства.

Еще при власти Хрущева Советский Союз пытался решить проблемы, оставленные сталинской системой, и меры по реформированию включали расширение крестьянских прав на хозяйственную самостоятельность и стимулирование развития побочного промысла. В результате к 1980-м годам советское сельское хозяйство значительно развилось: производство зерна увеличилось с 126,4 миллиардов цзиней (китайская мера веса — полкило) в 1950 году до 460 миллиардов цзиней в 1978 году. Тем не менее по-прежнему часто возникала ситуация низкой урожайности и падения этого показателя. Корма было недостаточно, и правительству приходилось импортировать зерно на корм, что влияло на поставки яиц, молока и мяса. Несмотря на огромные инвестиции в сельское хозяйство, существовала проблема их низкой эффективности.

В 1987 году на XXVII съезде Коммунистической партии Советского Союза Михаил Горбачев выразил надежду извлечь уроки из опыта китайской системы семейной ответственности за ведение сельскохозяйственных работ и реформировать колхозы и государственные хозяйства. Лидеры Советского Союза также обратили внимание, что экономическая эффективность мелких хозяйств была действительно высока: без поддержки правительства и инвестиций они снабжали страну значительным количеством сельскохозяйственной продукции и сохраняли прибыль, демонстрируя очень высокую гибкость и энтузиазм.

К счастью, в течение всего советского периода, хотя и власти, и крестьяне знали, что мелкое земледелие является серой отраслью, они достигли молчаливого соглашения в вопросе их свободы, и власти смотрели на них сквозь пальцы. А в свете грядущих изменений это позволило россиянам остаться сытыми за счет собственных усилий и внести посильный вклад в достижение общей великой цели.

Спасительная соломинка в период «шоковой терапии» и перспектива гибели

На второй день после распада Советского Союза, 27 декабря 1991 года, Борис Ельцин издал президентский указ о проведении аграрной реформы, согласно которому государственные и коллективные хозяйства должны пройти перерегистрацию и реорганизацию и завершить эту процедуру до 1 января 1993 года. Кроме того, в указе было заявлено, что в течение нескольких лет планируется построить миллионы семейных хозяйств и в конечном итоге завершить полную приватизационную реформу.

Как и прошлое сталинское движение коллективизации, это также было полностью принудительное движение реформы формы собственности в сельском хозяйстве. Однако Советский Союз только что распался, и у страны не было рыночной структуры экономики или опыта приватизации, поэтому Ельцин мог использовать только абсолютно противоположный свободной рыночной экономики метод — административное вмешательство для создания свободной рыночной экономики.

Без упорядочения названий речь будет неубедительной, а неудачное начало портит исход всего дела. Итоговый результат этой реформы действительно полностью противоречит первоначальному хорошему замыслу. Часть госхозов была поделена на небольшие участки земли и продана частным лицам для образования семейных хозяйств, однако большая часть госхозов была передана в собственность отдельным лицам для создания так называемых «аграрных предприятий», но их организационная структура, методы управления и состав сотрудников остался прежним.

Другими словами, сельское хозяйство было приватизировано, но система управления, которая ведет к неэффективной работе, не изменилась, а так называемые частные землевладельцы — это старые бюрократы, принадлежащие первоначальной неэффективной системе.

Приватизация небольших участков земли — это для многих был способ прокормиться в условиях, когда международная торговля была плохо развита, однако затем доходы от сельского хозяйства стали значительно отставать от темпов макроэкономики, а само сельское хозяйство постепенно стало стремиться к механизации управления.

После этого вскрылись такие проблемы, как частые сделки, недостаточное снабжение удобрениями и пестицидами, дробление земель, растрата иностранного капитала, спекуляция землей и другие, и сельское хозяйство в России оказалось не таким хорошим, как на закате существования Советского Союза. Когда в 1998 году разразился экономический кризис, среди населения России было 70 миллионов бедных, и если бы не существовало «серой» мелкохозяйственной экономики, то в России мог бы возникнуть тяжелый гуманитарный кризис, и трагедии 1921 и 1932 годов могли бы повториться.

После прихода к власти Владимира Путина был издан новый «Земельный кодекс Российской Федерации», в соответствии с которым был создан рынок земли для обеспечения свободного обращения земли и одновременного ее регулирования. После стабилизации рынка российское сельское хозяйство начало медленно улучшаться, и Россия постепенно снова вернулась в давно забытый статус страны-экспортера сельскохозяйственной продукции.

С точки зрения производственных мощностей и объема зерна в торговом обороте, объемы производства крупных хозяйств довольно велики, и сейчас Россия является крупнейшим экспортером пшеницы.

Интересно отметить, что экономика мелких хозяйств по-прежнему исключена из системы оборота земли, возможно потому, что присущие ей недостатки не совместимы с будущим развитием сельского хозяйства. В конце концов, в этой промышленной модели многие произведенные продукты напрямую потребляются производителями, сохраняя только полукоммерческий характер, и предназначены для использования только в качестве побочного промысла. Раздробленность и неоднозначность прав собственности также определяют, что мелкие хозяйства не могут расширять производство и могут оставаться только на стадии компенсации домашних расходов. Об интенсивной механизации говорить не приходится, и мелкие хозяйства не помогают с общей ситуацией экспорта зерна, поэтому им было просто позволено развиваться своим чередом.

Сельское хозяйство — это основа, которая играет важную роль в жизни многих людей. Поэтому его направлениями обязательно должны быть более высокая эффективность производства и более высокая степень механизации и индустриализации. Оно также может сохранять некоторые специфические формы для усиления всей системы, когда ее стабильность подвергается внешнему удару. Российская модель частного землевладения, дополняющего сельское хозяйство, может быть интересным образцом для всех экономик, нуждающихся в реформе сельского хозяйства.

​Иностранцам принадлежит 5% сельхозугодий России

Согласно исследованию «Характеристика агрохолдингов и их роль в сельском хозяйстве России», проведенному РАНХиГС, 62 российских агрохолдинга находятся под контролем иностранных юридических лиц. В них входят 252 сельхозорганизации (1,3% всех СХО), но они генерируют 16,5% выручки, в них сконцентрировано более 5% сельхозугодий и 7,5% трудовых ресурсов от всех сельхозорганизаций.

На агрохолдинги приходилось более 50% выручки и около половины прибыли (до налогообложения) всех сельхозорганизаций России. За 10 лет (2006-2016 гг.) их доля выросла в выручке в 1,7 раза, в прибыли – в 3 раза.

Соответственно, роль независимых хозяйств (не входящих в агрохолдинги) за анализируемый период падала. Число сельхозорганизаций внутри агрохолдингов за 10 лет даже сократилась, однако они укрупнились.

Доля агрохолдингов была преобладающей в производстве мяса птицы — 61,5%, свинины — 59,3%, сахарной свеклы — 59,4% от всех категорий хозяйств. Наибольшее количество работников, активов и выручки сконцентрировано на предприятиях птицеводческих и свиноводческих агрохолдингов.

При этом доля агрохолдингов очень незначительна в производстве овощей и картофеля (2,9-3,7%), относительно мала в производстве говядины (12,2%) и молока (14,4%), 22% зерна и подсолнечника, 35% яиц. Таким образом независимые сельхозорганизации, а также КФХ и хозяйства населения, играют решающую роль в производстве молока, зерна, подсолнечника.

Новые господа: как иностранцы скупают русскую землю

По его словам, Минсельхозразвития наверняка отчитается о росте экспортных поставок российского аграрного сырья (но не продуктов переработки). Не только пшеницы, но и подсолнечника, сои, рапса. На последние культуры в ближайшие годы будет приходиться все больше посевных площадей. «Тут можно было бы привычно долбануть в набат, что культуры эти высасывают из почвы все соки, и земля потом будет долго восстанавливаться. Но оставим это благородное занятие другим», — пишет экономист.

«Почему-то никто, абсолютно никто не озадачивается не количественными, а качественными характеристиками «успехов». Главная из них — урожаи на российской земле получают и вывозят не мифические русские фермеры, а самые настоящие иностранцы: немцы, поляки, турки. Это особенно заметно в западной части нашей средней полосы», — считает экономист.

Деловые иностранцы приходят на пустующие земли бывших колхозов, скупают оставшиеся паи и тамошних латифундистов, а после нанимают сельских жителей, по сути, батраками, считает Кричевсаий. Господа даже дорожные указатели ставят на родных языках, отмечает он. «Казалось бы, причем тут Минсельхоз? А ни причем. Его нынешнее дело — цифры и только», — пишет Кричевский.

Посевы основных масличных — подсолнечника, сои и рапса — в следующем году могу увеличиться. Такой прогноз «Агроинвестору» озвучил ведущий эксперт Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Даниил Хотько. Хотя цены на подсолнечник в этом году значительно снизились из-за ожидаемого рекордного урожая, соя тоже подешевела, так что их маржинальность сократилась.

Но по сравнению с другими агрокультурами она находится на сопоставимом уровне или даже выше, что будет способствовать расширению производства, уверен эксперт. В этом году масличные занимали 14,5 млн га против 13,9 млн га в 2018-м.

По информации Минсельхоза, валовой сбор основных масличных в первоначально оприходованном весе составляет рекордные 21,3 млн т, что на 20% выше того же периода 2019 года (17,7 млн т). По прогнозу ведомства, к 2024 году производство маслосемян в РФ должно возрасти до 29,3 млн т.

Как зарастают брошенные пашни

Площадь заброшенных земель в России, особенно в ее европейской части, огромна. Пашни были массово заброшены в конце 1980-х – начале 1990-х годов из-за социально-экономических изменений, которые происходили в то время в стране. И на эти пашни начал приходить лес.

Спонтанное зарастание лесной растительностью происходит даже на полях, которые использовались в сельском хозяйстве в течение длительного периода времени (до нескольких столетий и дольше). Но что именно при этом происходит? С одной стороны, на многих брошенных землях уже в первые два года можно увидеть поросль березы, серой ольхи, ив. Однако, как отмечают многие биологи, плотность подроста на бывших пахотных землях сильно варьирует в одних и тех же климатических условиях, вплоть до полного отсутствия деревьев. Есть теория, согласно которой на заброшенной земле первые пять лет вообще растут только травы, потом наступает кустарниковая стадия, и только после кустарников появляется лес.

Исследователи из Института математических проблем биологии (ИМПБ) РАН и Института физико-химических и биологических проблем почвоведения РАН изучили заброшенные пахотные земли центра Европейской части России, в зоне умеренных лесов. В своей статье в Ecological Processes Лариса Ханина и её коллеги пишут, что наиболее важным фактором, определяющими зарастание теми или иными видами растительности на ранее распаханных полях, являются травяные пожары.

Исследователи реконструировали по архивным спутниковым снимкам 30-летнюю историю травяных пожаров в Серпуховском районе Московской области. Кроме этого, авторы работы взяли для подробного изучения несколько участков и оценили разнообразие видов растений, качество почвы и связь между почвой и растительностью для трех типов территорий: часто горевших полей, не горевших полей, зарастающих лесом, и для старых лесов, граничащих с ними.

Оказалось, что если пожаров нет, то лесные растения приходят на брошенное поле очень быстро, особенно если лес рядом с полем богат разными видами. И если литературные источники отводят лесу 100, 200, 300 лет на то, чтобы прийти на поле, то по новым данным лесная флора может восстановиться на бывших пахотных землях уже за 20 лет.

Но это, повторим, если нет пожаров. Вероятность же пожаров повышается в следующих случаях: если рядом есть горевшие полигоны, если в радиусе 300 метров есть небольшие поселения, а также если плотность растущих деревьев невелика. (Если же земля с высокой плотностью зарастает деревьями, шансы возгорания малы). Есть корреляция и с климатическими факторами – пожарам способствуют высокие температуры марта и отсутствие осадков в апреле.

Исследователи выделили три типа территорий, каждый со своей историей пожаров и со своими почвенными характеристиками – это поле без лесной растительности, зарастающее лесом поле и лес. На территории зарастающего леса почвы оказались самые бедные, поскольку молодые деревья «выкачивают» все полезные вещества из почвы. Притом именно на зарастающих лесом полях можно найти наиболее богатую растительность – в местной смешанной флоре есть и луговые и лесные виды.
Наиболее богата почва под старым лесом – в ней наилучшее соотношение углерода и азота, которое характеризует почвенное богатство. Почвы часто горящих участков богаты фосфором и калием. Горящие пашни чаще зарастают бурьянистыми видами – высокими травами с мощной корневой системой, образующими кочки. Чем чаще пожары, тем соответственно меньше было деревьев на территории. Возможно, в случае регулярных и частых пожаров бывшие сельскохозяйственные земли действительно могут зарастать лесом и сто, и двести, и больше лет, но если пожаров нет, то лес придёт сюда как минимум в пять раз быстрее.

По материалам пресс-службы ИМПБ РАН.

Чужие здесь не ходят: кому принадлежит земля в России?

За 14 лет, которые прошли с составления первого рейтинга крупнейших землевладельцев, изменилось многое, но не масштаб главных латифундистов — они опять из списка самых богатых предпринимателей Forbes.

Впервые ответить на вопрос, кому принадлежит земля русская, Forbes попытался еще в 2005 году. Ценой неимоверных усилий редакция по крупицам собирала разрозненную информацию о подмосковных землях и их собственниках. Почему только о Подмосковье? Да потому что в других регионах земля сельскохозяйственного назначения почти ничего не стоила, не всегда использовалась по назначению и мало кого интересовала.

Впрочем, выращивать подсолнечник и пшеницу не собирался никто и из владельцев наделов вокруг Москвы. Среди них было немало участников списка Forbes: Николай Цветков (его земельная корпорация «Знак» заняла в рейтинге 2005 года первое место с площадью 100 000 га), Роман Абрамович F 10, Дмитрий Каменщик F 38, Александр Светаков F 43, акционеры «Вимм-Билль-Данна» Давид Якобашвили F 145 и Гаврил Юшваев F 66, братья Алексей и Дмитрий Ананьевы F 165. Все они впоследствии построили на землях бывших колхозов и совхозов миллионы квадратных метров коммерческой и жилой недвижимости. Площадь их угодий Forbes оценил в 424 000 га, какова была стоимость той земли, даже приблизительно сказать было сложно.

Прошло 14 лет. Страна сильно изменилась. Информации стало намного больше, почти всю ее можно получить из открытых источников. Сельское хозяйство теперь в почете, курс на импортозамещение, объявленный правительством с момента введения первых западных санкций в 2014 году, привел в аграрный бизнес серьезных предпринимателей. Новый рейтинг Forbes «20 самых дорогих землевладений» — это уже 7,87 млн га в 33 регионах России от Калининграда до Приморья. Общая стоимость этих земель — 471,7 млрд рублей, или $7,3 млрд. Самая дорогая сельскохозяйственная земля по понятным причинам на юге России, например, стоимость гектара в Краснодарском крае — 130 000 рублей. Самая дешевая — в Пензенской области и Башкортостане — 20 000 рублей за гектар.

Что не изменилось за 14 лет, так это масштаб главных латифундистов России — они опять из списка самых богатых предпринимателей Forbes. Тут и, казалось бы, высокотехнологичный Владимир Евтушенков, и производитель удобрений (теперь есть что удобрять и у себя) Андрей Гурьев, и Олег Дерипаска, а еще бизнесмены, попавшие в список Forbes именно благодаря сельскому хозяйству: Вадим Мошкович F 45, братья Александр F 131 и Виктор Линники F 132 (их «Мираторг» на третьем месте по стоимости земли, но на первом по площади — более 1 млн га), Игорь Худокормов.

Чемпионом стал тоже неслучайный человек — бывший губернатор Краснодарского края и бывший министр сельского хозяйства Александр Ткачев. Его семье принадлежит фирма «Агрокомплекс» им. Н. И. Ткачева, в распоряжении которой 649 000 га плодородных земель на юге России стоимостью 68,5 млрд рублей.

Так кому же принадлежит земля русская? Чужие здесь не ходят.
Двадцать землевладельцев контролируют в России 7,9 млн га стоимостью 471,6 млрд рублей. Лидер рейтинга — семейная фирма «Агрокомплекс» им. Н. И. Ткачева.

Forbes впервые составил рейтинг землевладельцев России в 2005 году. Тогда самые ценные земельные активы сформировались вокруг столицы: скупленные за копейки паи подмосковных колхозов за четыре года действия нового Земельного кодекса, принятого в 2001 году, превратились в дорогостоящие земельные банки. В списке крупнейших латифундистов 2005 года были структуры миллиардеров Дмитрия Каменщика F 38, Александра Светакова F 43, Романа Абрамовича F 10, Давида Якобашвили F 145, Гаврила Юшваева F 66, банкиров Николая Цветкова F 66, Дмитрия F 165 и Алексея Ананьевых F 148. Заниматься сельским хозяйством богатейшие люди страны не планировали: на землях бывших совхозов и колхозов вскоре выросли жилые кварталы, торговые центры, коттеджные поселки и логистические парки.

Предприниматели из списка Forbes в новом рейтинге самых дорогих землевладений используют свои сельскохозяйственные земли по назначению. Сельское хозяйство, в развитие которого государство ежегодно вливало сотни миллиардов рублей, стало высокорентабельным бизнесом. В растениеводстве, например, рентабельность подсолнечника превышает 33%, по сахарной свекле и зерну этот показатель приближается к 30%, а в южных регионах рентабельность пшеницы может достигать и 50%. Неудивительно, что в АПК пришли люди с серьезными деньгами. По словам генерального директора Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Дмитрия Рылько, перераспределение земли от мелких собственников к крупным происходило в первой половине 2000-х. «Процесс ускорился в 2008–2009 годах, после резкого взлета мировых цен на сельхозпродукцию, — говорит Рылько. — Еще одна волна слияний и поглощений прошла в 2014–2016 годах, после девальвации и начала импортозамещения».

В двадцатку крупнейших латифундистов России вошли Андрей Гурьев F 26, Олег Дерипаска F 30, Вадим Мошкович F 45, Владимир Евтушенков F 63, братья Александр F 131 и Виктор Линники F 132, Игорь Худокормов F 175. Самым дорогим земельным наделом владеет семья бывшего министра сельского хозяйства Александра Ткачева: семейная фирма «Агрокомплекс» им. Н. И. Ткачева распоряжается 649 000 га стоимостью 68,5 млрд рублей. На втором месте агрохолдинг «Степь» Владимира Евтушенкова с 412 000 га (45,6 млрд рублей).

Самый большой по площади земельный банк удалось собрать «Мираторгу» братьев Линников — у компании 1 млн га, но по стоимости земли «Мираторг» лишь на третьем месте. Земли крупнейшего производителя мяса в стране расположены в основном в Центральном федеральном округе, где цена сельскохозяйственного гектара почти в три раза ниже, чем в Краснодарском крае. В сумме 20 участников рейтинга контролируют 7,87 млн га (78 700 кв. км) земли сельхозназначения — это чуть меньше площади современной Чехии (78 866 кв. км). Стоимость всей земли, подконтрольной двадцатке крупнейших землевладельцев России, составила 471,7 млрд рублей, или $7,3 млрд. По мнению Рылько, интенсивные сделки по купле и продаже земли продолжатся. К чему это приведет? «Уже сейчас фактически аграрная политика формируется лоббистами крупных агрохолдингов, — считает Игорь Абакумов, доцент Российского государственного аграрного университета им. К. А. Тимирязева. — Однако в таком положении есть западня: в большинстве агрохолдинги закредитованы в государственных банках и фактически в любой момент могут быть национализированы».

Как мы считали:

Сельскохозяйственные земли агрохолдингов оценивались исходя из их площади и расчетной цены 1 га. Информацию о площади земель холдингов Forbes брал из трех источников (они указаны в порядке приоритета). 1. Анкеты, заполненные агрохолдингами по нашей просьбе. 2. Официальные сайты или отчетность агрохолдингов. 3. Обзор владельцев сельскохозяйственной земли в России, подготовленный компанией BELF. При расчете стоимости 1 га земли сельскохозяйственного назначения в том или ином субъекте Российской федерации использовались открытые данные о покупке-продаже земли в 2018 году и данные ежегодного аналитического отчета компании «Совэкон». При отсутствии сделок с землей за основу бралась средняя кадастровая стоимость 1 га земель сельскохозяйственного назначения, скорректированная на коэффициент превышения кадастровой стоимости над рыночной ценой. В 2018 году этот коэффициент, рассчитанный по всем сделкам с землей, составил 1,38.

В Павлодарской области замакима района заставлял крестьянские хозяйства работать на себя

Дисциплинарное дело в отношении заместителя акима Щербактинского района Талгата Бегимова рассмотрели на заседании совета по этике, передает Павлодар-онлайн.

Как сообщили в департаменте Агентства по делам госслужбы и противодействию коррупции, чиновник курировал в районе вопросы сельского хозяйства и являлся председателем земельной комиссии.

В мае прошлого года глава одного из крестьянских хозяйств обратился к Талгату Бегимову с вопросом о выделении земли. На что тот понудил главу к/х засеять участок земли гречихой. В сентябре замакима позвонил ему и сообщил о том, что необходимо собрать зерно. Крестьянин, рассчитывая на положительное решение в вопросе получения земельного участка, согласился, но пояснил, что не успевает. Тогда Бегимов заставил заниматься сбором другое к/х.

В этом проступке сотрудники департамента Агентства по делам госслужбы усмотрели нарушение закона о госслужбе, а именно пп.2 п.1 ст. 50 — использование своих должностных полномочий при решении вопросов, связанных с удовлетворением своих материальных интересов.

— Это могло бы стать предметом уголовного разбирательства, но не хватило суммы ущерба. В прошлом году этого чиновника уже привлекали к дисциплинарной ответственности, — добавили в антикоррупционном департаменте.

Члены совета по этике проголосовали за то, чтобы рекомендовать уволить замакима Талгата Бегимова с занимаемой должности.